小街道的大数据 针对性的细民生

时间前行到2013年的年轮。这一年,意尤重:是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,也是大力实施“五大兴市战略”、奋力打造西部经济核心增长极重要一年。

阳春三月,两会时间。在迎来全国“两会”隆重召开之时,成都“两会”刚刚顺利落幕,在指引成都未来五年发展的市政府工作报告中,“以增进民生福祉为追求,全面加强社会建设”的着力方向,成为构建美丽成都的民本支撑。

民生,驱动城市加快发展出发点与落脚点。带着全国“两会”代表委员们热议最甚的“民生”、“民本”命题,我们将视角切换到成都产业发展最前沿的成都高新区,而这一次,我们的视角,并非是产业,而是产业升级、经济提速之后,这个区域酝酿的民生之变。

小切口,大命题。而此次我们的“切口”,是一座高速发展“大城市”之中的民生和谐“小街道”——成都高新区石羊街道。

知秋只一叶。透过街道、社区、甚至院落民生推进之“微”,管窥城市民生事业发展之“著”,正是我们此次踏上这片民生土地的意图所至。

“两会”声音里,最甚的频率是什么?看病、就学、就业、收入分配……融汇成两个字:民生。相较一座城市,一个街道并不算大,但民生,最终都是落脚于老百姓,选择基层视线,其本身就是一次贴近民生的达到。我们的企业生长在石羊街道,对这里,我们有感触,更有感情,在这个区域,“抓民生”是与“强产业”一样重要的命题,宜业宜资宜居的环境构建,做强经济,反哺民生,用“民本”推动“民生”,我们欣然看到这里的民生推进,在一年一个样地不断提升。

这是一个有“梦”的时代,在我们不断推动区域经济发展,GDP不断跃升之时,我们也会问,发展是为什么?出发点与落脚点无疑就是,民生。民生话题常说常新。从某种程度上,它甚至是一个经济的命题,拉动内需促增长,其动力正是源于不断改善民生之后,去释放内需潜能。由此,从长远来看,民生问题,必然是一个区域、一座城市未来可持续健康发展的要素之一。新五年,期待诸如石羊街道一样的基层“细胞”,开创更好的民生“读本”,实现更多的民生“圆梦”。

在社区见到王前利时,她刚刚完成院落保洁,身患先天性心脏病、经历了心脏支架搭桥手术的生死考验,让这张43岁的脸,显得比实际年龄沧桑了一些。

“由于体能承受有限,一直想找份适合的工作,要遂愿却很难。”这样的境遇,在2012年的盛夏,有了转折。

这年,在石羊街道,直指低保和低保边缘困难家庭中就业困难人员(即“双困”人员)就业难的命题,石羊街道启动“双困”人员就业托底援助行动,王前利成为“双困”就业托底人员,获得了一份每月600元补贴的院落轻体力保洁工作,为她“托”起就业的希望。

其实,在石羊街道,诸如王前利这样的“双困”人员托底就业个案,并非单一。眼下,在创新“双困”人员就业托底的尝试下,石羊街道因人而异、分类援助的“双困”人员就业之网,已经覆盖了辖区近百名困难群众,在这群就业困难人员中,以人为本的就业帮扶方式,为他们开辟了走向社会、走上就业岗位,为生活叩开了一扇曾经关闭的门。

突如其来的肾功能衰竭,打乱了石羊街道三元社区181号院“80后”女孩高琴的生活轨迹。刚刚走出大学校园,踏上工作岗位仅一个月时,被确诊为尿毒症,从此开始“透析生活”。

刚刚过完新年,正在华西医院复诊的高琴,接到了来自社区的电话,作为新年第一批受助的受益人,社区把街道为弱势困难群众民生资助的“惠民医疗卡”送到了她家门口,并送去新年的问候。

而这些悉心的民生政策倾力,并非只是一朝一夕的扶助,而是数年里高琴和她家庭前行的强大背后支柱。

“手术入院需要经费,雪中送炭的2万元应急救助,是区、街道帮我们及时解决的。”数年如一日,因病致贫的医疗临时救助、低保家庭的倾力扶助、邻里关怀的爱心扶助、惠民医疗卡、爱心卡的发放……眼下,已完成肾移植手术的高琴,乐观地应对生活之变,而在石羊街道,与高琴一样,在石羊的民生版图里,还有很多,政府、社会各方倾力为他们构建起民生保障线,让他们获得了更多生活的正能量。

这些天,高新区石羊街道正在深入社区走访、问计于民,为即将启动的农转居安置社区交通体系重塑试点,广纳民意。

“车辆进出采用单向循环的模式,如何分流最合适?”、“门禁系统怎么设置最便捷?”……3月6日,在新光社区,一场邀请院委会、楼栋长及百姓代表的民意听证会,如期举行,各方放言,凝聚共识。

而这样的民意听证会,在石羊辖区城乡环境综合治理的推进中,已成为一种常态。

让环境更新的“受益者”变成规划建设的“参与者”,石羊街道开创性地将民意充分前置,“院落如何改造提档”、“拆墙并院如何推进”,城乡环境综合治理的每一步,都一改以往多由政府决策的方式,还权于民,前置民意诉求,由老百姓“自己说了算。”

以往更多的是“由上而下”的推进执行,如今真正意义上成为直指民意诉求“由下而上”的民意联动,在城乡环境综合治理工程推进中,石羊权责归位的创新之举,已做到了细节。

民生,筑牢和谐之基最大的命题。让民生贴近民声,站在更高纬度、更细视角里、更新理念下推进民生,新年,新为,机遇之年、民生之年已成为实干之年。

刚刚过去的2012年,石羊街道接踵出台了三项民生举措,命题直指农转非人员及其子女考取大学的学生奖励、发放学前教育“保教费补贴”、低保户子女伙食费补贴。

而这些,都仅仅是近年来石羊街道问计于民、细化路径之中,行之有纲的民生推进缩影。今年,“改善民生”放在了街道新年工作报告首要之重的位置。

今年,石羊街道将把创业带动就业、大中专毕业生就业、托底安置作为工作重点,切实用好街道就业援助基地、15分钟政企用工合作圈、“三方”促就业在线交流等工作平台,进而实现就业“质”与“量”的双向提升。

民生倾力,改善,尤甚。今年,加大对困难群体的帮扶力度将持续递增,特别是对重度残疾和低保边缘户群体,石羊街道正在创新服务理念与方式,探索引入社会力量参与帮扶工作,通过促进就业或者“一对一”定点、定人、定时帮扶等形式,整合更多资源力量倾注最需要的群体。

在石羊街道,民生投入,一以贯之地保持着一条上扬的弧线。今年,紧扣社区公用配套、设施提档升级、社区管理服务的着力点,街道构建民生安居环境的民生投入,还将持续递增,同时,通过建立“学生托管”、“助老助残”、“市民服务”中心等载体,社区治理机制积极引进和培育社会组织的创新尝试,也将在今年深化推进。

在“创”与“享”之间,以民众满意度为标尺,丈量民主直陈民意、对接民声的力与行。

随着我国城市化进程的加快,城市管理的重心要下移,民生社会管理、服务的诸多“线”,落脚到基层,汇集成为街道、社区的一根“针”,民生合力,做好“引线”的“针”,从建设“美丽社区”破题。

本报从街道财政统计数据中获悉,连续几年来,石羊街道每年都呈同期两位数递增的态势,用以提升民生事业推进。已然起航的2013,抓住天府新区建设机遇,以益州大道至剑南大道两侧现代商业综合体为依托,石羊街道将紧扣产业发展的“生命线”,提速辖区楼宇经济的发展,而这就意味着,将有更多的资金合力反哺民生,建设和谐石羊、美丽社区。

细民生,不仅要住有所居、老有所养、业有所为、病有所医,同区域发展的宏观命题,还要构建助推区域发展的宜业宜资宜人环境,用快发展,确保民生事业更强韧的快推进。

基于此,今年,石羊街道将以“九烂”治理为重点,继续发挥整体联动、长效机制,集中力量搞好机场路沿线、成雅立交周边的整治工作,加大对违章违规建设、出摊占道行为以及社区院落、街面的整治。同时,构建民生直陈民意的社会管理与服务体系,今年,辖区社区居民代表大会、居委会、院委会、楼栋长队伍等自治组织建设,将在既有创新之上,再度高位创新,深化“小事不出院落、大事不出社区,难事不出街道”的民生联动新格局。

新年新为。从一个“小街道”管窥城市民生事业推进,新五年,民生新起步,正悄然间前行……

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